金 碚 （作者系中國社會科學院學部委員、中國區(qū)域經濟學會會長，本文系作者3月18日在中國人民大學舉辦的“中國宏觀經濟論壇”上的發(fā)言。）

我國的國有企業(yè)改革是1984年開始，在此之前一直是農村改革，而后才是城市經濟體制改革。我國的城市經濟體制改革是以國有企業(yè)改革為主。

國有企業(yè)是特殊的，它不僅和其他企業(yè)不同，就連國有企業(yè)之間都是不同的，所以就必須要進行分類改革。從30多年來的改革歷程來看，國有企業(yè)改革的確一直在分類，但分類的標準并不是特別清楚。國有企業(yè)是特殊的，它不可能和其他企業(yè)改革相同。

正因為如此，才會產生當下有些經濟學家對國有企業(yè)改革焦慮的問題。因為有些經濟學家對企業(yè)改革一直都是“削足適履”的思路，包括對國有企業(yè)的分類也是這樣，先想好了分類但實際上怎么放都不合適，這是由經濟學的性質決定的。經濟學研究的對象是經過定義和確定的，即在研究之前就想出了一套范式，然后用這種范式去認識世界，這直接導致了經濟學所構造的系統(tǒng)是高度理性的，而沒法在現(xiàn)實中找到對應。比如，企業(yè)要追求利益最大化，這個概念就是由經濟學所定義出來的，但現(xiàn)實世界并不是這樣。任何一個企業(yè)，包括國有企業(yè)，都不會單純追求利益最大化，它們都是有意志的，即私營企業(yè)和國有企業(yè)在追求利潤的同時，都有自己的意志和其他追求。因此，經濟學在研究企業(yè)的時候應該注意到，世界上的所有企業(yè)不都是一樣的，不能只定義為一種。在國有企業(yè)改革中，更應該糾正這種顛倒的邏輯。所有企業(yè)、特別是國有企業(yè)運行不僅僅是為了賺錢，國有企業(yè)是國家實現(xiàn)意志的一種工具，是社會主義國家和資本主義國家都要用以實現(xiàn)其價值追求和意志的工具。

總而言之，國有企業(yè)改革是一個具象問題，必須分類處理。與此同時，所有的國有企業(yè)也都是不一樣的。需要明確的是，國有企業(yè)就是應對重大風險的一種特殊的企業(yè)組織形式，它有優(yōu)點也有弱點，要做的就是揚長避短，發(fā)揮其優(yōu)點和作用。中國的國有企業(yè)是一個具有巨大功能亮點的一種組織形式，雖然它有不為人所滿意的地方，但全世界的國有企業(yè)都這樣。在改革的過程中必須要認識到這一點，也必須要明白中國的很多重大問題要依靠國有企業(yè)來解決，比如“一帶一路”等。所以國有企業(yè)改革的重點應該是如何揚長避短，而不是追求完美。