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畢業(yè)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革特別農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革推動(dòng)者之一，也是新時(shí)期主張改革需要頂層設(shè)計(jì)的知名專家。現(xiàn)任國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、研究員，兼任中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事等職。1993年開始享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，2004年成為中央直接聯(lián)系的高級(jí)專家。20世紀(jì)初80年代，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，要實(shí)行"稅費(fèi)合一、統(tǒng)一計(jì)征"的農(nóng)村稅費(fèi)制度。21世紀(jì)初，提出應(yīng)在全國(guó)普遍實(shí)行免除農(nóng)業(yè)稅政策;較早指出農(nóng)村公共物品與城市公共物品具有同一屬性，農(nóng)村公共物品的供給應(yīng)由以農(nóng)民為主轉(zhuǎn)向以政府為主;在深入研究中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)后提出，當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間的發(fā)展關(guān)系是一種雙重二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來，專注于體制改革和中等收入轉(zhuǎn)型問題研究，提出中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入加快期，下一步改革需要頂層設(shè)計(jì)。從1993年參與中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策政策措施》([中發(fā)1993]11號(hào)文)文件工作開始，歷經(jīng)1994-2011年8個(gè)中共1號(hào)文件起草工作，并參加了十七屆三中全會(huì)文件起草工作;2008年1月在第十七屆中央政治局第三次學(xué)習(xí)會(huì)上，就關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展問題進(jìn)行了講解。30多年里先后發(fā)表論文或研究報(bào)告300多篇，多次獲得省部級(jí)及全國(guó)性的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

研究領(lǐng)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策等。近年來，他的主要科研成果或論著：“十五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略 思路與對(duì)策；“十一五”時(shí)期我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究；“十一五”期間我國(guó)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究；當(dāng)前全球化條件下我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究；加入WTO后中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析；當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段；下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么？工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)的政策調(diào)整思路；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干問題研究；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與農(nóng)業(yè)發(fā)展。多年來他的研究成果先后受到過朱容基、溫家寶、曾培炎等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，20多年來，他在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊先后發(fā)表論文或報(bào)告200多篇，專著6部。20多年里，他多次參與了國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定工作。近幾年先后多次受兩屆國(guó)務(wù)院總理的邀請(qǐng)參加經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供咨詢。

主要著作

我國(guó)二元結(jié)構(gòu)矛盾與工業(yè)化戰(zhàn)略選擇 1996

21世紀(jì)中國(guó)糧食問題 1999

我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)政策研究 2002

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與農(nóng)業(yè)發(fā)展 2004-2

主要學(xué)術(shù)論文

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要注意的幾個(gè)問題 2002

走以大帶小的城市化道路 2002

單前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與政策思考 2002

解決“三農(nóng)”問題呼喚農(nóng)村金融改革 2003-10-28

代表作

從啟動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的高度重視農(nóng)村的供給 2002

加入WTO后誰在大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中獲益 2002

對(duì)低收入者和高收入者之間的不平等程度分析 2003

入世后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平衡問題研究 2003

新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路與農(nóng)業(yè)政策調(diào)整 2003