城市規(guī)劃管理課程綱要
（張飚，共12課時）
第一部分城市與城市化（1H）
城市的產(chǎn)生與發(fā)展機(jī)理
城市的特征以及變遷
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程：
城市規(guī)劃的特點(diǎn)及作用
案例：中國城市規(guī)劃體系的演變，香港----新加坡----美國，三種模式40年的變化
第二部分城市總體規(guī)劃內(nèi)容組成(2.5H)
一、城市概況
二、規(guī)劃概況
三、規(guī)劃期限
四、規(guī)劃編制依據(jù)
五、城市發(fā)展條件分析
六、城市總體發(fā)展定位
七、城市發(fā)展總體目標(biāo)
八、城市發(fā)展戰(zhàn)略
九、城市性質(zhì)與規(guī)模
十、城市空間發(fā)展布局與策略
十一、歷史文化名城規(guī)劃
十二、城市用地布局
十三、公共設(shè)施、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃
案例一解析：
三亞市總體規(guī)劃
編制依據(jù)和編制方法，總體規(guī)劃歷程
第三部分精明增長：中國新型城鎮(zhèn)化模式在美國的發(fā)展歷程(2.5H)
一、發(fā)展背景：中國城市的選擇
二、精明增長概述及內(nèi)涵
三、精明增長實(shí)施措施
四、精明增長對城市規(guī)劃的意義
（一）理論背景
（二）核心內(nèi)容
（三）思辨
（四）實(shí)踐
（五）問題
（六）缺陷
（七）中國化思考
案例二：丁字灣南海新城規(guī)劃
第四部分新型城鎮(zhèn)化應(yīng)用：政府面臨一輪全國性的規(guī)劃調(diào)整，開發(fā)商如何利用機(jī)遇(2.5H)
一、聚焦新型城鎮(zhèn)化
（一）直面中國城鎮(zhèn)化的四大問題
1、土地問題
2、財(cái)稅問題
中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的財(cái)稅收入
3、戶籍問題
（1）戶籍改革應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化破題處
（2）住房難問題
（3）就業(yè)難問題
（4）入學(xué)難問題
（5）看病難問題
4、地方投融資問題
新型城鎮(zhèn)化亟需投融資保障
二、新型城鎮(zhèn)化的意義與內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化新在何處
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向
三、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃
新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑與創(chuàng)新探索
四、新型城鎮(zhèn)化模式探索
五、旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式研究
六、國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃給房地產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶
（二）城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
（三）“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局
（四）中小城鎮(zhèn)戶籍開放
（五）集約緊湊型城市發(fā)展模式
（六）綠色城市建設(shè)案例：海南保亭三道灣總體規(guī)劃
第五部分 城市規(guī)劃的實(shí)際運(yùn)用：一級土地開發(fā)及合法控地(2.5H)
一、土地儲備及開發(fā)模式
二、土地一級開發(fā)權(quán)獲取方式
三、土地一級開發(fā)融資模式
四、土地一級開發(fā)盈利模式及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
案例：中國城鎮(zhèn)化融資模式和開發(fā)主體的變革歷程，開發(fā)商的切入方式
第七部分：土地城市規(guī)劃體系和操作路徑(1H)
一、國土規(guī)劃政策體系
二、城市規(guī)劃體系與風(fēng)景名勝規(guī)劃體系
三、城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系
四、城市規(guī)劃的實(shí)際操作案例
案例：海南三亞市檳榔河國際鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)規(guī)劃