中國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和城市化進(jìn)程已經(jīng)接近了歐洲與日本的水平，我們的電動(dòng)汽車、無(wú)人機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、航天、船舶、高鐵、清潔能源等領(lǐng)域已經(jīng)能夠跟世界一流水平一較高下，但是與OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家相比，我們的居民福利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其平均水平。

一國(guó)社會(huì)支出占GDP的比例，比如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼、失業(yè)、傷殘等領(lǐng)域的補(bǔ)貼和幫扶支出，在30多個(gè)OECD國(guó)家這個(gè)指標(biāo)的平均值目前是21.5%，而中國(guó)目前是在6.5%。這兩個(gè)數(shù)字之間的巨大鴻溝，可以解釋很多現(xiàn)象，比如中國(guó)人勤勞而不富有，中國(guó)新生兒數(shù)量的下跌，中國(guó)本土消費(fèi)能力的相對(duì)不足，比如中國(guó)的一部分人才出國(guó)留學(xué)之后不太愿意回國(guó)等等。

以前是美歐日的福利體系創(chuàng)造了占其人口比例50%以上的中產(chǎn)階級(jí)，而美歐日廣大中產(chǎn)的既慷慨又挑剔的消費(fèi)，拉動(dòng)了中國(guó)的制造業(yè)騰飛；但是如今他們的消費(fèi)增長(zhǎng)變緩慢了，尤其重要的是，他們不愿意用他們的消費(fèi)市場(chǎng)和核心技術(shù)支持我們的高科技產(chǎn)業(yè)，那么中國(guó)的產(chǎn)業(yè)要想繼續(xù)升級(jí)，就必須依靠?jī)?nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)了。

在此背景下，本國(guó)福利支出占比的大幅提升，既是共同富裕和以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn)，也是中美長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代背景下，壯大和升級(jí)本土消費(fèi)市場(chǎng)的必由之路。具體的方案，就是我所提出的“未來(lái)起點(diǎn)收入”。

中央地方之間財(cái)權(quán)和事權(quán)的再分配，早在十八屆三中全會(huì)的報(bào)告中就已經(jīng)明確地提出，這十年來(lái)也進(jìn)行了若干探索，但是下邊需要加速落地。各級(jí)政府和事業(yè)單位的改革應(yīng)該與技術(shù)進(jìn)步充分結(jié)合，尤其是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能的輔助，推進(jìn)公共服務(wù)的大規(guī)模數(shù)字化和智能化，通過(guò)公共部門的數(shù)字革命實(shí)現(xiàn)全政府的提質(zhì)降本增效，這是中國(guó)之治超越美歐日的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也是讓財(cái)政更加可持續(xù)的必由之路。