一、外部環(huán)境不確定性加劇
（一）金融危機后強人頻出
（二）特朗普時代的中美關(guān)系
（三）中國外部不友好加劇
（四）貿(mào)易大戰(zhàn)陰云籠罩
（五）疫情全球化帶來了重大沖擊

二、中國經(jīng)濟趨勢性變化
（一）經(jīng)濟增速由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變
1、中國經(jīng)濟減速換擋
2、質(zhì)量第一、效益優(yōu)先

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從不平衡失序向調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（三）發(fā)展方式從粗放污染型向集約綠色型轉(zhuǎn)型
1、粗放污染式增長不可持續(xù)

2、十九大報告力促創(chuàng)新紅利
3、創(chuàng)新求變，煥發(fā)新機
——思維創(chuàng)新

——產(chǎn)品創(chuàng)新

——服務創(chuàng)新

——技術(shù)創(chuàng)新

——組織創(chuàng)新

——管理創(chuàng)新
——模式創(chuàng)新
——制度創(chuàng)新

——營銷創(chuàng)新

——文化創(chuàng)新

（四）經(jīng)濟增長從投資出口型向消費內(nèi)生型轉(zhuǎn)變
1、政府主導的投資低效高損耗
2、擠出效應影響其他領(lǐng)域發(fā)展
3、傳統(tǒng)基建已然轉(zhuǎn)向新型基建
4、多部門高債務風險影響投資
5、WTO出口高增長紅利不再

6、貿(mào)易戰(zhàn)出口仍存在不確定性

7、拉動消費成為三駕馬車優(yōu)選

（五）產(chǎn)業(yè)政策從傳統(tǒng)過剩型向新的增長點轉(zhuǎn)變
1、供給側(cè)改革強力去產(chǎn)能
2、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

3、培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
——節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、生物制藥、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務業(yè)
4、現(xiàn)代服務業(yè)

5、五大幸福產(chǎn)業(yè)（旅游、文化、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療）

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

7、新興業(yè)態(tài)
——共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、新金融、新零售、新制造等

（六）區(qū)域政策從布局不合理向協(xié)調(diào)式發(fā)展轉(zhuǎn)向
1、粵港澳大灣區(qū)
2、西部大開發(fā)加速
3、京津冀協(xié)同發(fā)展
4、長三角一體化
5、長江經(jīng)濟帶
（七）新城鎮(zhèn)化從大規(guī)模城建向分散區(qū)域化轉(zhuǎn)變
1、大規(guī)模城市建設的階段宣告轉(zhuǎn)變

2、產(chǎn)業(yè)是支持城市發(fā)展的核心動力
3、中國面臨全球第五次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移
4、失去產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化增速減緩
5、劉易斯拐點疊加勞動紅利在式微
6、大城市病問題日益嚴重普遍存在
7、城市群連片為核心的新型城鎮(zhèn)化

（八）房產(chǎn)市場從高泡沫風險向穩(wěn)價去庫存轉(zhuǎn)變
1、哈里森周期與中國特色政策房市
2、行業(yè)風向標預示房市高處不勝寒
3、房價收入比、租售比和空置率顯示高風險
4、買房投機投資和剛需群體減少難以支撐泡沫
5、錢流轉(zhuǎn)向意味著房地產(chǎn)趨勢轉(zhuǎn)變
6、房住不炒的政策主基調(diào)趨于嚴苛

7、不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段

8、先筑池放水蓄洪后關(guān)門甕中捉鱉